今年以来,资本市场改革进入(rù)深(shēn)水区。随(suí)着新证(zhèng)券(quàn)法(fǎ)的实施,资(zī)本市场多方面改革举措落地或正在落地中(zhōng)。在对保市场主体(tǐ)的支持(chí)方面,资本市场主(zhǔ)要从优化企业融资条(tiáo)件(jiàn)、改善营商环(huán)境和引导产业创新转型升(shēng)级三方面入手,激发(fā)市场主体活力。
在支(zhī)持企(qǐ)业直接融资(zī)方面,今年2月14日,证监会发(fā)布再融资新规;4月17日,公募基金投资新三板精选层规则落地,6月3日,新三板转板上市(shì)制度(dù)发布;6月12日,创业板改革并试点(diǎn)注册制一(yī)系列规则开始实施;7月3日,科创板再融资规则落(luò)地。据(jù)记者统计,上述改革共涉及10件配套制(zhì)度。
招商证券策略分析(xī)师陈刚对《证券(quàn)日(rì)报(bào)》记者表示,今年以(yǐ)来,优化再融资政策使众(zhòng)多上市公司有了(le)更加便捷的融资渠道;新三板改革(gé)使得精选层跟A股市(shì)场的(de)连(lián)接渠道打通,完(wán)善了多层次资本市场体系;而注册制下,预计未来上市节奏(zòu)将加快(kuài),直接融资占比将持续提升,为国家经济转型提(tí)供动力。
《证(zhèng)券日报》记者据东方财富(fù)Choice数据统计(jì),截(jié)至7月(yuè)22日,年内有155家公司登(dēng)陆A股,首发募(mù)资合计(jì)2292.53亿元,年内再融(róng)资规模5479.67亿元(yuán)(包括(kuò)增发、可转债(zhài)、配股(gǔ)和优先股)。
7月(yuè)22日,全国股转公司(sī)表示,7月27日精选层将正式设立并开市交(jiāo)易。粤开证券研究(jiū)院(yuàn)副院长康崇利对《证券日(rì)报》记者表示,新三(sān)板深改以来,合格投资者数量激增,市场(chǎng)流动性显著(zhe)提升。新三板精(jīng)选层的设立和转(zhuǎn)板上市制度,加大了对中小企业的直接(jiē)融资支持,打通了中小科创企业(yè)的晋升渠道,完(wán)善了多层次资本市场,也进一步激(jī)发(fā)了中(zhōng)小企(qǐ)业的活力。
在优化营商(shāng)环境方(fāng)面,随着(zhe)注册制改革(gé),资(zī)本(běn)市(shì)场通(tōng)过简政(zhèng)放权(quán),发挥(huī)市场在资源配(pèi)置中的决定(dìng)性作用,加强事中(zhōng)事后监管,进(jìn)一步激发(fā)市场主(zhǔ)体活力,创造良好发展(zhǎn)环境。另外(wài),创(chuàng)业板改革进一步优化(huà)了(le)退市制度,简化了退市程序,完(wán)善了退(tuì)市标准等。市场人士认(rèn)为,退市制度(dù)的(de)优化,将使差公司及时退出市场,有利于降低市(shì)场经营(yíng)成本(běn),增强市场主体活力,也有利于(yú)保护中小投(tóu)资者的合法(fǎ)权益,培育理性(xìng)投资文化,对更好促(cù)进市场优胜劣汰(tài)和优化资(zī)源配置十分关(guān)键。
此外,对于加强(qiáng)投资者保护、打击资本市场违法违规行为(wéi)方面的举措(如中国特(tè)色集体诉讼、刑法修正等),也正在推进中。
在引导鼓励产业创新转(zhuǎn)型(xíng)升级方面,科创板和创业板成为重要支持板块,明确支持(chí)科创企(qǐ)业、创(chuàng)新经济发展。科创(chuàng)板定(dìng)位服务硬(yìng)科技企业,改革后(hòu)的创业板(bǎn)定位于(yú)服务“三创四(sì)新”企业。
据深交所数据(jù)显(xiǎn)示,截(jié)至7月22日,注(zhù)册制下(xià),6家创业板(bǎn)公(gōng)司重大资产重组获得(dé)受理,其中2家已问询,6家公(gōng)司计划配(pèi)套融资合计(jì)24.52亿元。科创板方面,6月份,华兴源创发行股份购(gòu)买资产(chǎn)并配套募资(zī)的注册申请获得通过,据公司公告,此次重组发行(háng)股份2808.64万(wàn)股(gǔ),发行价格(gé)25.92元/股,所以实际配套(tào)募资7.28亿元(yuán)。
康崇(chóng)利认为,在激发市场主体活力方面,资本市场还(hái)可以从以下四个方面进一步完善:一是进(jìn)一(yī)步优化指数编制方(fāng)案,将科创板股票纳入更多(duō)核心指数(shù),引导增量资金投资科创企业,支持实体(tǐ)经济高(gāo)质量发展;二是在(zài)市场(chǎng)稳(wěn)定基础上加(jiā)速(sù)推(tuī)行全面注册制,提升企业股权融资比例,逐步增(zēng)加证券供给量,让市场在(zài)配置(zhì)资源中(zhōng)发(fā)挥更多作用;三是(shì)在证券行业(yè)健康可持(chí)续发展基础上(shàng)加快对外开(kāi)放,引入更多优质(zhì)金融企业,提升行(háng)业(yè)整(zhěng)体服务水平,进一步激发市(shì)场活力;四(sì)是(shì)进一(yī)步完善多层次(cì)资本市场(chǎng)建(jiàn)设,满足更多(duō)企(qǐ)业尤(yóu)其是初创企业的融资需(xū)求(qiú),同时引导市场资金更多(duō)支持实体经济发(fā)展。
陈(chén)刚认为(wéi),要(yào)激发市场主体(tǐ)活力,资本市场需要进一步完善注册制改革,包括上(shàng)市、交(jiāo)易、监管、退市等各项制度,可(kě)以参考科创板的成功经验以及海外成熟(shú)市(shì)场的经验。